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秸稈將資源化綜合利用 嚴格限制直接焚燒

316上午,十二屆全國人民代表大會四次會議閉幕,表決通過《第十二屆全國人民代表大會第四次會議關(guān)于政府工作報告的決議(草案)》,將鼓勵秸稈資源化利用,減少直接焚燒改為鼓勵秸稈資源化綜合利用,限制直接焚燒

  增加了綜合利用,減少改為限制,背后的原因是什么?

  我國秸稈每年產(chǎn)量9億多噸。多年以來沒有找到好的解決方案,出現(xiàn)地區(qū)性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性的秸稈過剩,致使農(nóng)村一直亂丟亂燒,不僅制造霧霾,污染空氣水體,而且由于有機質(zhì)沒有歸還土壤,造成土壤板結(jié),肥力減退。

  近年來,秸稈焚燒管理由環(huán)境保護部牽頭抓。環(huán)保部門甚至動用無人機、衛(wèi)星對秸稈焚燒點進行監(jiān)控,還在官網(wǎng)上實時通報起火點。但每逢農(nóng)忙期間,秸稈遍地焚燒現(xiàn)象依然嚴重,屢禁不止。 生物質(zhì)氣化爐

  據(jù)一位基層環(huán)保人員介紹,在一些地方,農(nóng)民在秸稈堆里點上香,再連著幾根火柴,人不在現(xiàn)場。個把小時后,火才起來,根本抓不到人。秸稈焚燒管理這事讓各級環(huán)保部門焦頭爛額,特別是基層環(huán)保人員怨聲很大。

  《第一財經(jīng)日報》記者此前在山東沂蒙山區(qū)平邑縣卞橋鎮(zhèn)卞橋村采訪時,農(nóng)民王傳新正冒著被罰款的危險在自家的5畝玉米地上清理秸稈,再抱到田頭焚燒。不燒不行啊。王傳新對記者說:我還得讓周圍的幾塊田趕緊燒秸稈,他們燒完了,我才能種麥子,要不然麥苗就要被熏死了。

  中國科學(xué)院植物研究所前些年曾做過這樣一個統(tǒng)計:每年,全國18億畝農(nóng)田除生產(chǎn)了約5億噸糧外,還生產(chǎn)了7億多噸秸稈。這些秸稈中,用作飼料的只占23%,37%被直接焚燒,0.5%用來生產(chǎn)沼氣,4%被工業(yè)利用,其余的被扔掉。

  本報記者獲悉,這兩處修改,主要緣于今年代表委員們的幾份議案和提案。全國政協(xié)委員、吉林正業(yè)集團有限公司董事長韓真發(fā)今年專門提交了《關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用的提案》,全國政協(xié)常委、中國工程院院士袁隆平今年也提交了《關(guān)于加大秸稈精肥還田新技術(shù)推廣破解秸稈禁燒困局的提案》。

  韓真發(fā)介紹,我國每年無法利用而被焚燒的秸稈量至少占總量的30%。而發(fā)達國家大部分秸稈都用于還田。如美國年生產(chǎn)秸稈4.5億噸,秸稈還田量占秸稈生產(chǎn)量的68%。秸稈還田可以有效增加土壤有機質(zhì)含量,改善土壤團粒結(jié)構(gòu)和理化性狀,培肥地力。

  此外,秸稈還可以飼料化。研究顯示,秸稈本身就是優(yōu)良的牧草,如果將秸稈充分利用起來,升值的部分可能是農(nóng)民辛苦種植出來的糧食價值的35倍。韓真發(fā)說,引導(dǎo)飼料生產(chǎn)加工企業(yè)進入秸稈飼料生產(chǎn)領(lǐng)域,大力發(fā)展裹包青貯、顆粒飼料、壓塊飼料等秸稈商品飼料,形成專業(yè)化貯存、工業(yè)化加工、種養(yǎng)殖循環(huán)等模式,推動畜牧業(yè)的發(fā)展。用秸稈加工生產(chǎn)食用菌的基料也有廣闊的前途。

  此外,近年來各地都相繼出現(xiàn)一些利用生物質(zhì)直燃技術(shù),通過能量轉(zhuǎn)換,將農(nóng)業(yè)秸稈變?yōu)殡娔艿钠髽I(yè)。據(jù)測算,每噸秸稈可發(fā)電600多度。用秸稈加工的生物質(zhì)顆粒燃料用于城內(nèi)的賓館、酒店、洗浴場所的小型專用鍋爐,比用油、汽做燃料可節(jié)約一半的成本,與用煤成本相當。特別是由于這種生物質(zhì)燃料燃燒時不產(chǎn)生二氧化硫、不污染城市環(huán)境和空氣,尤其適用于城市里的小型專用鍋爐。

  袁隆平也表示,要解決秸稈問題,必須將其歸還給土壤。目前執(zhí)行的直接還田方式,對環(huán)境、土壤和后作物產(chǎn)量、質(zhì)量均造成巨大的影響。袁隆平建議盡快出臺秸稈還田各項標準,改粗肥還田為精肥還田;加強政策引導(dǎo)與技術(shù)扶持,促進村級秸稈---中心建設(shè);秸稈處理資金集中使用,充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用;政府大力倡導(dǎo)扶持施用秸稈有機肥,促進秸稈肥料化利用技術(shù)全國推廣。鼓勵各地因地制宜,積極開展秸稈飼料化、基料化研究、示范和推廣利用。

  本報記者了解到,早在2011年,國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、財政部就聯(lián)合印發(fā)了《十二五農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案》。

  《實施方案》說明介紹,按照目前的市場測算,1噸秸稈的價格在200元到250元,秸稈綜合利用率若增加10%,即消化7000萬噸秸稈,可直接為農(nóng)民至少增收140億元。建設(shè)一條年產(chǎn)5萬立方米的秸稈人造板生產(chǎn)線可消納秸稈6.5萬噸,直接提供200個就業(yè)崗位,同時可以帶動周邊秸稈收集、運輸、儲存等服務(wù)業(yè)發(fā)展,間接增加就業(yè)崗位400個。發(fā)展秸稈綜合利用,既可有效解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題,又可提高農(nóng)民收入水平。

  目前我國尚沒有系統(tǒng)性的秸稈綜合利用扶持政策,秸稈利用的各個環(huán)節(jié)往往無利可圖甚至賠錢,嚴重影響了秸稈綜合利用的積極性。韓真發(fā)認為,應(yīng)當加大綜合利用秸稈優(yōu)惠政策的力度,健全綜合利用秸稈的稅費、信貸、土地等優(yōu)惠政策。各級政府應(yīng)設(shè)立綜合利用秸稈專項資金,以財政投入為主導(dǎo),企業(yè)、農(nóng)戶投入為主體,積極吸引社會資本的進入,形成多層次、多渠道、多元化的投資機制。

  袁隆平也建議,國家大力引導(dǎo)和促進秸稈有機肥回歸土壤,并對推廣使用秸稈有機肥還田的農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社給予政策直補金,使秸稈有機肥還田的農(nóng)民短期不吃虧,長期見效益。


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秸稈將資源化綜合利用 嚴格限制直接焚燒

316上午,十二屆全國人民代表大會四次會議閉幕,表決通過《第十二屆全國人民代表大會第四次會議關(guān)于政府工作報告的決議(草案)》,將鼓勵秸稈資源化利用,減少直接焚燒改為鼓勵秸稈資源化綜合利用,限制直接焚燒。

  增加了綜合利用減少改為限制,背后的原因是什么?

  我國秸稈每年產(chǎn)量9億多噸。多年以來沒有找到好的解決方案,出現(xiàn)地區(qū)性、季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性的秸稈過剩,致使農(nóng)村一直亂丟亂燒,不僅制造霧霾,污染空氣水體,而且由于有機質(zhì)沒有歸還土壤,造成土壤板結(jié),肥力減退。

  近年來,秸稈焚燒管理由環(huán)境保護部牽頭抓。環(huán)保部門甚至動用無人機、衛(wèi)星對秸稈焚燒點進行監(jiān)控,還在官網(wǎng)上實時通報起火點。但每逢農(nóng)忙期間,秸稈遍地焚燒現(xiàn)象依然嚴重,屢禁不止。 生物質(zhì)氣化爐

  據(jù)一位基層環(huán)保人員介紹,在一些地方,農(nóng)民在秸稈堆里點上香,再連著幾根火柴,人不在現(xiàn)場。個把小時后,火才起來,根本抓不到人。秸稈焚燒管理這事讓各級環(huán)保部門焦頭爛額,特別是基層環(huán)保人員怨聲很大。

  《第一財經(jīng)日報》記者此前在山東沂蒙山區(qū)平邑縣卞橋鎮(zhèn)卞橋村采訪時,農(nóng)民王傳新正冒著被罰款的危險在自家的5畝玉米地上清理秸稈,再抱到田頭焚燒。不燒不行啊。王傳新對記者說:我還得讓周圍的幾塊田趕緊燒秸稈,他們燒完了,我才能種麥子,要不然麥苗就要被熏死了。

  中國科學(xué)院植物研究所前些年曾做過這樣一個統(tǒng)計:每年,全國18億畝農(nóng)田除生產(chǎn)了約5億噸糧外,還生產(chǎn)了7億多噸秸稈。這些秸稈中,用作飼料的只占23%37%被直接焚燒,0.5%用來生產(chǎn)沼氣,4%被工業(yè)利用,其余的被扔掉。

  本報記者獲悉,這兩處修改,主要緣于今年代表委員們的幾份議案和提案。全國政協(xié)委員、吉林正業(yè)集團有限公司董事長韓真發(fā)今年專門提交了《關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用的提案》,全國政協(xié)常委、中國工程院院士袁隆平今年也提交了《關(guān)于加大秸稈精肥還田新技術(shù)推廣破解秸稈禁燒困局的提案》。

  韓真發(fā)介紹,我國每年無法利用而被焚燒的秸稈量至少占總量的30%。而發(fā)達國家大部分秸稈都用于還田。如美國年生產(chǎn)秸稈4.5億噸,秸稈還田量占秸稈生產(chǎn)量的68%。秸稈還田可以有效增加土壤有機質(zhì)含量,改善土壤團粒結(jié)構(gòu)和理化性狀,培肥地力。

  此外,秸稈還可以飼料化。研究顯示,秸稈本身就是優(yōu)良的牧草,如果將秸稈充分利用起來,升值的部分可能是農(nóng)民辛苦種植出來的糧食價值的35倍。韓真發(fā)說,引導(dǎo)飼料生產(chǎn)加工企業(yè)進入秸稈飼料生產(chǎn)領(lǐng)域,大力發(fā)展裹包青貯、顆粒飼料、壓塊飼料等秸稈商品飼料,形成專業(yè)化貯存、工業(yè)化加工、種養(yǎng)殖循環(huán)等模式,推動畜牧業(yè)的發(fā)展。用秸稈加工生產(chǎn)食用菌的基料也有廣闊的前途。

  此外,近年來各地都相繼出現(xiàn)一些利用生物質(zhì)直燃技術(shù),通過能量轉(zhuǎn)換,將農(nóng)業(yè)秸稈變?yōu)殡娔艿钠髽I(yè)。據(jù)測算,每噸秸稈可發(fā)電600多度。用秸稈加工的生物質(zhì)顆粒燃料用于城內(nèi)的賓館、酒店、洗浴場所的小型專用鍋爐,比用油、汽做燃料可節(jié)約一半的成本,與用煤成本相當。特別是由于這種生物質(zhì)燃料燃燒時不產(chǎn)生二氧化硫、不污染城市環(huán)境和空氣,尤其適用于城市里的小型專用鍋爐。

  袁隆平也表示,要解決秸稈問題,必須將其歸還給土壤。目前執(zhí)行的直接還田方式,對環(huán)境、土壤和后作物產(chǎn)量、質(zhì)量均造成巨大的影響。袁隆平建議盡快出臺秸稈還田各項標準,改粗肥還田為精肥還田;加強政策引導(dǎo)與技術(shù)扶持,促進村級秸稈---中心建設(shè);秸稈處理資金集中使用,充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用;政府大力倡導(dǎo)扶持施用秸稈有機肥,促進秸稈肥料化利用技術(shù)全國推廣。鼓勵各地因地制宜,積極開展秸稈飼料化、基料化研究、示范和推廣利用。

  本報記者了解到,早在2011年,國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、財政部就聯(lián)合印發(fā)了《十二五農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案》。

  《實施方案》說明介紹,按照目前的市場測算,1噸秸稈的價格在200元到250元,秸稈綜合利用率若增加10%,即消化7000萬噸秸稈,可直接為農(nóng)民至少增收140億元。建設(shè)一條年產(chǎn)5萬立方米的秸稈人造板生產(chǎn)線可消納秸稈6.5萬噸,直接提供200個就業(yè)崗位,同時可以帶動周邊秸稈收集、運輸、儲存等服務(wù)業(yè)發(fā)展,間接增加就業(yè)崗位400個。發(fā)展秸稈綜合利用,既可有效解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題,又可提高農(nóng)民收入水平。

  目前我國尚沒有系統(tǒng)性的秸稈綜合利用扶持政策,秸稈利用的各個環(huán)節(jié)往往無利可圖甚至賠錢,嚴重影響了秸稈綜合利用的積極性。韓真發(fā)認為,應(yīng)當加大綜合利用秸稈優(yōu)惠政策的力度,健全綜合利用秸稈的稅費、信貸、土地等優(yōu)惠政策。各級政府應(yīng)設(shè)立綜合利用秸稈專項資金,以財政投入為主導(dǎo),企業(yè)、農(nóng)戶投入為主體,積極吸引社會資本的進入,形成多層次、多渠道、多元化的投資機制。

  袁隆平也建議,國家大力引導(dǎo)和促進秸稈有機肥回歸土壤,并對推廣使用秸稈有機肥還田的農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社給予政策直補金,使秸稈有機肥還田的農(nóng)民短期不吃虧,長期見效益。


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